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河北省食品包装行业协会
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國家市場監管總局:未來食品企業實行分級分類管理
2020-04-29 返回列表
       對于食品安全問題,“要以嚴管倒逼企業落實主體責任,強化‘雙随機’抽查和飛行檢查,嚴格落實‘處罰到人’的要求,對違法企業及法人代表、實際收益人進行嚴厲的處罰,實行從嚴   禁業到終身禁業。”在2019年的“全國食品安全周”上,國家市場監督管理總局局長肖亞慶表示。
 肖亞慶表示,堅持食品是“産出來”和“管出來”兩手抓,引導生産企業牢固樹立第一責任人意識。
 
       對于食品安全,中國一直在堅守“四個最嚴”要求:嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險。“四個最嚴”之下,近年來我國食品安全形勢總體穩定向好。國務院食安辦數據顯示,2018年食品安全總體合格率達97.6%。
 
       但是,食品安全依然存在各種挑戰,諸如産業集中度不高、法規标準體系不健全,基層監管責任不落實等,食品安全治理任重道遠。
 
       肖亞慶表示,各地區各部門各單位要把“四個最嚴”作為根本遵循,嚴格落實食品安全責任制,加快健全食品安全标準體系,持續加大監管力度,嚴厲打擊食品領域違法犯罪,嚴懲重罰提高食品安全違法成本。
 對于未來的食品安全監管,肖亞慶表示,需要對食品企業實行分級分類管理,對一般風險企業按比例“雙随機”抽查,對高風險企業重點檢查,對問題線索企業開展飛行檢查,對高風險大宗消費食品實行體系檢查。着力解決生産過程不合格問題,在現場檢查,監督檢驗,執法辦案等各項工作中要嚴字當頭,依法嚴懲,重處違法行為。
 
       在此基礎上還要加強信用體系建設,實行信用分級分類管理,建立全國統一的食品生産經營企業的信用檔案,納入全國信用信息共享平台和國家企業信用信息公示系統,讓違法失信者寸步難行。
 
       在嚴格監管之下,“社會共治”也是食品安全保障的重要措施之一。
 
       中國食品科學技術學會副秘書長劉昊宇認為,當前人們對于食品安全的不信任和恐慌,很大程度來自于食品安全信息的不對稱,科普在其中擔當着重任。
 
       “目前,我們風險評估、風險管理都做得非常好,但是風險交流仍然是食品行業發展的短闆,信息真空會引起科學家意見跟消費者之間的隔絕,消費者提出的問題,沒有獲得到最直接的信息,這樣造成的後果是什麼?消費者會通過自己的渠道多方面地尋找信息,但是這些信息是不是真的,是不是對的,是不是有用的,都要打上一個問号。” 劉昊宇表示。
 
       一直從事科普工作的科信食品與營養信息交流中心副主任鐘凱表示,盡管在各方的努力下,食品安全謠言泛濫的趨勢已得到初步遏制,但要想從根本上改善消費者的食品安全認知,還需要在科學傳播上多下功夫,變被動為主動。
 
       “很多人對快速發展的食品科技比較陌生,城市消費群體更是對農田到餐桌的全過程知之甚少,因此對錯誤信息的辨識能力很有限。”他舉例說,例如“塑料紫菜”謠言導緻農戶損失億元以上, “桃子噴防腐劑”的造謠小視頻導緻桃子價格暴跌。強化食品安全科普傳播迫在眉睫。
 
       近年來,在社會共治理念的指導下,各方攜手治理食品謠言。據不完全統計,2017年~2018 年,因食品安全造謠、傳謠被公安機關打擊的至少有 169 人,其中 19 人被追究刑事責任。
 
以下是标準規範
 
國标、行标、地标、團标、企标的區别

内容摘要:按照《中華人民共和國标準化法》的定義:标準,是指農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要統一的技術要求。标準包括國家标準、行業标準、地方标準和團體标準、企業标準。國家标準分為強制性标準、推薦性标準,行業标準、地方标準是推薦性标準。強制性标準必須執行。
 
GB 國家标準
 
國家标準是指由國家機構通過并公開發布的标準。
中華人民共和國國家标準:是指對我國經濟技術發展有重大意義,必須在全國範圍内統一的标準。對需要在全國範圍内統一的技術要求,應當制定國家标準。我國國家标準由國務院标準化行政主管部門編制計劃和組織草拟,并統一審批、編号和發布。國家标準在全國範圍内适用,其他各級标準不得與國家标準相抵觸。國家标準一經發布,與其重複的行業标準、地方标準相應廢止,國家标準是标準體系中的主體。
強制性國家标準是對保障人身健康和生命财産安全、國家安全、生态環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求。推薦性國家标準是對滿足基礎通用、與強制性國家标準配套、對各有關行業起引領作用等需要的技術要求。為适應某些領域标準快速發展和快速變化的需要,于1998年規定在四級标準之外,增加一種“國家标準化指導性技術文件”,作為對國家标準的補充。
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強制性國家标準代号:GB
推薦性國家标準代号:GB/T
國家标準化指導性技術文件代号:GB/Z
GB即"國标"的漢語拼音縮寫,"T"是推薦的意思,"Z"是指導的意思。
 
 
 
行業标準
 
行業标準是指沒有推薦性國家标準、需要在全國某個行業範圍内統一的技術要求。
行業标準是對國家标準的補充,是在全國範圍的某一行業内統一的标準。行業标準在相應國家标準實施後,應自行廢止。目前,國務院标準化行政主管部門已批準發布了67個行業的标準代号。過去行業标準也有強制性标準與推薦性标準之分,在2018年1月1日生效的最新版标準化法中已經去除了強制性行業标準。
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通信行業 推薦性行業标準代号:YD/T
電子行業 推薦性行業标準代号:SJ/T
YD 即"郵電"的漢語拼音縮寫。
 
 
 
地方标準
 
地方标準是指在國家的某個地區通過并公開發布的标準。
對沒有國家标準和行業标準而又需要為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,可以制定地方标準。地方标準由省、自治區、直轄市人民政府标準化行政主管部門編制計劃,組織草拟,統一審批、編号、發布,并報國務院标準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。地方标準在本行政區域内适用。在相應的國家标準或行業标準實施後,地方标準應自行廢止。
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地方标準代号為“DB”加上省、自治區、直轄市的行政區劃代碼,如福建的代碼為35。福建推薦性地方标準代号:DB35/T。
 
 
 
團體标準
 
團體标準是由團體按照團體确立的标準制定程序自主制定發布,由社會自願采用的标準。
社會團體可在沒有國家标準、行業标準和地方标準的情況下,制定團體标準,快速響應創新和市場對标準的需求,現有标準空白。國家鼓勵社會團體制定嚴于國家标準和行業标準的團體标準,引領産業和企業的發展,提升産品和服務的市場競争力。團體标準編号依次由團體标準代号(T)、社會團體代号、團體标準順序号和年代号組成。團體标準編号中的社會團體代号應合法且唯一,不應與現有标準代号相重複,且不應與全國團體标準信息平台上已有的社會團體代号相重複。
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比如中國标準化協會發布的T/CAS 290—2017《智能家電系統互聯互操作 評價技術指南》團體标準,中國家用電器協會發布的T/CHEAA 0001—2017《智能家電雲雲互聯互通标準》團體标準。
 
 
 
企業标準
 
企業标準是對企業範圍内需要協調、統一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的标準。
國家支持在重要行業、戰略性新興産業、關鍵共性技術等領域利用自主創新技術制定團體标準、企業标準。企業産品标準其要求不得低于相應的國家标準或行業标準的要求。企業标準由企業制定,由企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發布。
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企業産品标準應在發布後30日内向政府備案。
 
 
 
 該執行國家标準、行業标準還是企業标準?
       簡單說來就是,國家标準就是必須遵守的,行業标準隻是對單一的這種行業适用。企業标準隻是在企業内部有效。
       通常情況下我們選用标準時的順序為:國标→行标→團标→企标。當同時發布有同類産品的國家标準,行業标準或地方
該執行國家标準、行業标準還是企業标準?
       簡單說來就是,國家标準就是必須遵守的,行業标準隻是對單一的這種行業适用。企業标準隻是在企業内部有效。
       通常情況下我們選用标準時的順序為:國标→行标→團标→企标。當同時發布有同類産品的國家标準,行業标準或地方

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